2024年11月18日下午，麻花星空无限视频第七十叁期信实“青椒会”学术论坛——“气候变化立法的双阶体系构造”在法学院础201教室顺利举办。本期论坛由中南财经政法大学法学院、双碳法治与经济研究院余耀军教授作为主讲人，麻花星空无限视频副院长朱晓勤教授主持，中南财经政法大学法学院副院长张宝教授、麻花星空无限视频周琛副教授担任与谈人。法学院李天相老师、燕星宇老师和几十位同学参加了本次学术讲座。
主持人朱晓勤教授首先对参与本次讲座的各位老师和同学表示热烈欢迎，在简要介绍了余耀军老师的履历及主要学术成果后，本次讲座正式拉开帷幕。
余耀军老师围绕国内外对于气候变化问题的监管空间，气候变化相关立法的类属，直接立法与间接立法的功能、需解决的关键问题叁个方面深入阐述了在“双碳”目标下我国气候变化立法的体系构造。首先，余耀军老师指出，气候变化具有复杂性、全球性，涉及政治、经济、社会以及国内与国际社会多个层面的利益关系。他认为，正是因为气候变化问题具有复杂性、重大性，我国应对气候变化立法应当采取“双阶层”体系。其次，他提出了中国应对气候变化“直接立法”与“间接立法”双阶层体系：直接立法包括框架法、专项法，是对气候变化具有直接影响的立法；间接立法主要体现在能源法、环境法、规划法、经济法以及民商事立法等对气候变化具有间接影响的领域。最后，他指出我国在气候变化立法工作中应当注意直接立法与间接立法的相互配合关系，站稳发展中国家立场，运用好《联合国应对气候变化框架性公约》《巴黎协定》给中国留下的弹性立法空间，进行自下而上的应对气候变化行动。
与谈环节上，张宝教授提出了独到的学术观点，认为我国在气变立法中应当注重直接立法。此外，他提出气候变化立法具有国际性，面对碳中和的全球压力下，我国要把立法进程放在国际视野下考量。周琛副教授提出了两点感受，首先是表示了对余耀军教授、张宝教授研究气候变化切入点的高度认同，即气候变化的复杂性、全球性。其次，她指出《巴黎协定》中存在硬法规范、软法规范以及道德规范，这为我们提出了应对气候变化中需把握好的“实然”与“应然”的关系问题，即回归国家现实，实现社会公平正义，贯彻好共同但有区别的责任原则。
讲座最后的提问环节上，李天相老师、燕星宇老师以及蒲星辰、陈楠同学结合自身的专业及研究背景，提出了“法垄断法通过保护市场竞争是促进还是阻碍了气候变化应对”“立法中的气候变化目标是原则层面还是执行层面”等问题。余耀军教授、张宝教授一一进行了详细解答，与老师和同学们深入交流了意见。现场老师、同学们表示收获满满、受益匪浅。
最后，朱晓勤教授对本次讲座内容进行了总结，本期信实“青椒会”学术论坛圆满落下帷幕。
图/高玉龙
文/黄祺穆
审核/张宇斌